巨能控股股权22天两次转让!国资“悄然”退出,律师称:涉嫌程序违法

2023-01-29 17:45:10 | 来源:延的毒立新闻网
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  炒股(gu)就看金麒麟分析师研报,权威,专业,及时,全(quan)面,助您挖掘潜力主题机会!   来源:经鉴新闻  从2022年(nian)10月20日开始,在不到一个月之内,山东大型国有企业——年营收237亿元、位列山东省百强企业第(di)56位的寿光巨能(neng)控股集团的股权两次转让,股东从寿光市金海投资有(you)限(xian)公司变更为4家公司,而后(hou)又变更(geng)为35家注册资本(ben)多为(wei)2-10万元小型经贸公司。  就(jiu)这样,国有控股(gu)的寿光巨能控股集团变身为100%民营企业控股的(de)大型集团(tuan)公司。  公开资料显示,山东寿光巨能控股集团有限公司(si)成立于2005年10月,注册资(zi)本5500万元,是(shi)一(yi)家集特钢、淀粉、发电(dian)、电气等产业于一体的大型企(qi)业集团,是中国工业企业500强之一,2021年(nian)营业(ye)收入237亿元,位列山东省百强企业第(di)56位。下属特钢公司、金玉米开发公(gong)司(si)、热电公司、电气公司等8家子公司,有干部员工6000余人,资产总额42亿(yi)元。  由此前的工商登记信息查询显示,寿光巨能控(kong)股集团由金海投资有限(xian)公司100%控股。金海投资于2010年成立,实(shi)际控制人为寿光市财政局,为(wei)国有控股企业。  国家企业信用信息公示系统显示,2022年10月20日寿光巨能(neng)控股集团出现了股权变更,寿(shou)光市财(cai)政局实际控制的(de)金海投资有(you)限公司撤股(gu),股东换为巨能系(xi)旗下的4家公司,分(fen)别为山东(dong)寿光巨能热(re)电发展有限(xian)公司、山(shan)东(dong)寿光巨能(neng)地产有限公司、山东寿(shou)光巨能(neng)特钢有限公司、山东寿光巨能电气有限公司,前两家公司均持股30%,后(hou)两家公司各持股20%。  据媒体报道,这次股权(quan)变更颇为(wei)突然。更令人感到突然(ran)的是,在22天以后的2022年11月(yue)10日,寿光巨能控股集团的股(gu)东结构再次发(fa)生变(bian)动,巨能系(xi)的热电、地(di)产、特钢和(he)电气四家(jia)公司悉数退出,取而代(dai)之(zhi)是1天前(即11月(yue)9日)刚刚成立的山(shan)东寿光巨(ju)能集团有限(xian)公(gong)司。  根据天眼查上的信息显示,山东寿(shou)光巨能集团有限公司(si)注册资(zi)本5000万,由35家小型公(gong)司担任股东。其中第一大股东为寿光山月清风经贸有限公司,持股26.6%,该公司成立于2022年10月26日,注册资本5万元,巨能集团董事长田其祥亦在该公司控股。  巧合的是,这些股东公司中,有34家股东公(gong)司成立于2022年10月,注册资(zi)金最(zui)多的仅10万元。而且,35家股东的认缴出资日期均在寿光巨能控股集团股权变更为寿光巨能(neng)集(ji)团之后的2022年12月1日。  这次突然变更引发外界热议,其股(gu)权变更过程也遭到质疑(yi)。  根据《企业国有产(chan)权转让管理暂行办法(fa)》的规定,企业国有产权转让应(ying)当在依法设立的产权交易机构中公开进行(xing),不受地区、行业、出资(zi)或者隶属(shu)关系的限制,但(dan)媒体发现,寿光巨能控股集团此次股权(quan)变更,没有查到在(zai)山(shan)东省产权交易中心(xin)及潍坊市产权交(jiao)易中心的“招拍挂”记录。  此外,根据有关文件,山东省内地方(fang)属企业国(guo)有产权交易(yi)应在山东产权交易中心或其(qi)分支机构公开进行,省(sheng)内(nei)地方属(shu)企业拟直接协议转让国有产权的,须逐级上(shang)报(bao)山东省国资委审批。但在山东省(sheng)和潍坊市产权交易(yi)中心(xin)官网上均(jun)未能(neng)查到有关信息,国(guo)有资本(ben)退(tui)出时资产评估审(shen)计(ji)等内容(rong)也不得而知。  媒体通过股权穿透(tou)查到了山东巨能集团这些股东(dong)背后的出资人,包括刘发友、韩佩璋、王德龙、桑培宇(yu)、李卫国、李树明、张洪波、于克臣、朱云良等9名自然人(ren)。作为寿光巨能控股法定代表人、董(dong)事长的田其祥,是山东巨能集(ji)团的法人代表和董事长(chang),但不(bu)是出资人。  此前有媒体曾就此事采访巨能集团董事长田其祥、巨能集团(tuan)总经理张明荣,但均未得到答复。相关部门和公司(si)也表示不接受媒体采访。  媒体对此质疑说,从工商登记来看,寿光巨能控股集团为大型国有控(kong)股集团公司(si),而为何国有资本在退出时,在山东省和潍坊市产权交易(yi)中心官网未能查询到?该集团公司在国有资本退出时(shi),是否经过清产核资?财务审计和资产评估是多少?转让底(di)价是多少?是否公(gong)开挂牌转让?而交易价格又是多少?是如何选定上(shang)述多家新成立的(de)小(xiao)型(xing)民营企业接盘的?  综合多家媒(mei)体报道,中央财经大学(xue)预防金融证券犯罪(zui)研究所高级研究员、北京师范(fan)大学中国企业家(jia)刑(xing)事风险防控(kong)北京中心研究员、北京市京师律(lv)师事务所许浩律(lv)师认为,山东寿光巨能控股集团有限公司中的(de)国有股权转让涉嫌程序违法。  许浩(hao)介(jie)绍,《企(qi)业国有资产交易监督(du)管(guan)理办法》规定,政府部门出资设立的国有独资公司单独或共同出资,合计拥有股权比例(li)超(chao)过50%,且其中(zhong)之一为最大股东的企业属于国有控股企业。国有控(kong)股企业的产权转让行为是国有资产交易行(xing)为。  根据上述法律规定,巨(ju)能控股集团公司属于国有控(kong)股企业,该公司的产权转(zhuan)让行为是国有资产(chan)交易行为。  《企业国有资产法》第五十四条(tiao)明确规定, 国有资(zi)产转让(rang)应当遵循等价有偿(chang)和公开、公平、公正的原则(ze)。  该法规定,除按照国家规定可以直接协议转(zhuan)让的以外(wai),国(guo)有资产转让应当在(zai)依(yi)法设立的产权交易场所公开进行。转让方应当如实披(pi)露有关信(xin)息,征(zheng)集受让方;征集产生的受让(rang)方为两个以上(shang)的,转让(rang)应当采用(yong)公开竞价的交易(yi)方(fang)式。  对于国有控股企业股权转让(rang)的具(ju)体流程,《企业国(guo)有(you)资产交易监督管理办法》有详细规定,国有控股企(qi)业的产权转让原则上通过产(chan)权市场(chang)公开进行。转(zhuan)让方可以(yi)根据企业实际情况和(he)工作进度(du)安(an)排,采(cai)取信息预披露和正式披露相结合的方式(shi),通过产(chan)权交(jiao)易(yi)机构网站分(fen)阶段对外披露产权转(zhuan)让(rang)信息,公开征(zheng)集受让方。其中正式披露信息时间不得少于20个工作日。  因产权转让导致转让(rang)标的企业的(de)实际控制权发生转(zhuan)移的(de),转让方应当在转(zhuan)让行为获批后10个工作日内,通过产权交易机构进行信息预(yu)披露,时间不得少于20个工作日。  《山(shan)东省国有产权交易(yi)管理办法》规定,国有资产控股或者参股公司的产权交易因在产权交(jiao)易机构进行,也就是在(zai)山东省公共资源(国有产权)交易中心进行交易。  经法定(ding)程序国有资产控股或者参股公司的产权准予交易的,产权交易机构应当通过多种形(xing)式公开挂牌,及(ji)时向社会发布产权交易(yi)信息(xi)。 挂牌期限不得少于15个工作(zuo)日。  在挂牌(pai)期限内,未经产权交易机构同意,产权人不得撤回挂牌,不得改变挂牌价格。  根据媒体报道,巨能(neng)控(kong)股集(ji)团公司在一月内股权发生了两次变更。根据《企业国有资产(chan)交易监督管理办法》的相关规定,如果按规定的产权交(jiao)易流程,正式披露信(xin)息时(shi)间(jian)不(bu)得少于20个工作日。不可能在一月内股权发生两次变更。  在企业国(guo)有股权转让过(guo)程中,未依法进场交易的国有股权转让合同\协议可能被认定无效;未经评估的国有股权转让协议可能会被法院认定为无(wu)效。  对于违反法律(lv)法(fa)规的规定批准产权出(chu)让(rang)的; 对直接负责的(de)主管人员和其(qi)他(ta)直接责任人员,依法追究行政(zheng)责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  文(wen)章综合山东商报、凤(feng)凰财经等媒体报道 .app-kaihu-qr {text-align: center;padding: 20px 0;} .app-kaihu-qr span {font-size: 18px; line-height: 31px;display: block;} .app-kaihu-qr img {width: 170px;height: 170px;display: block;margin: 0 auto;margin-top: 10px;} 炒(chao)股开户享福利,入金(jin)抽188元红包,100%中奖(jiang)!

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